PROGRAMME RWANDA

DAO/HI/2023/ 008

Recrutement d’un consultant pour conduire une évaluation initiale

PROJET REKA : Lutte contre les violences basées sur le genre, l’âge et le handicap, par le jeu, les arts et le sport, au Rwanda

Information Générale

Handicap International / Humanity & Inclusion (HI) et contexte du projet

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HI est une organisation de solidarité internationale indépendante et impartiale qui intervient dans des situations de pauvreté et d'exclusion, de conflit et de catastrophe. Actuellement, elle vient en aide aux personnes handicapées et aux plus vulnérables dans plus de 60 pays, partout dans le monde en répondant à leurs besoins essentiels, en améliorant leurs conditions de vie et en promouvant le respect de leur dignité et de leurs droits fondamentaux.  Depuis 2007, HI a construit son expertise dans le champ de la protection contre les violences en associant aux stratégies et mécanismes de prise en charge des survivantes et survivants des activités de prévention au niveau individuel, communautaire ainsi qu’auprès des acteurs de prise en charge afin de rendre les services plus inclusifs notamment en renforçant leurs compétences en matière d’inclusion, de handicap, d’approche centrée sur les survivants, tout en veillant  à ce que la participation des enfants handicapés ou non handicapés soit soutenue.  Les violences basées sur le genre ont été reconnues dans le monde entier comme une violation des droits fondamentaux humains. Les violences basées sur le genre est définie par les Nations Unies comme tout acte de violence entraînant un préjudice physique, sexuel ou psychologique ou de souffrances aux femmes, aux filles, aux hommes et aux garçons, ainsi que les menaces de tels actes, la coercition ou la privation arbitraire de liberté.

Au Rwanda, l'enquête nationale démographique et de santé (EDS) 2019-2020 indique que 37 % des femmes et 30 % des hommes entre 15-49 ans ont subi des violences physiques, 33 % des femmes et 6 % des hommes ont subi de violence sexuelle, respectivement 10 % des femmes et 2 % des hommes en on subit avant l’âge de 18 ans (DHS 2019.2020). 

Les femmes et les hommes âgés de 18 à 24 ans ayant des antécédents de violences sexuelles et émotionnelles dans l'enfance sont beaucoup plus susceptibles d'avoir souffert de détresse mentale et d'avoir pensé au suicide. Ceci montre combien les conséquences des violences basées sur le genre et les violences faites aux enfants sont dévastatrices sur le long terme. Un des défis majeurs est que peu de survivantes et survivants bénéficient d’une prise en charge multisectorielle adaptée à leurs besoins malgré la mise en place des IOSC (Isange One Stop Center GBV services) dans tous les hôpitaux de district et que les personnes handicapées y sont très peu représentées. Cela se démontre par le fait que sur 17.337 filles survivantes de violences basées sur le genre identifiées en 2017/2018, seulement 3001 représentants 17 % sont arrivées devant un tribunal. A l’IOSC de Murunda de janvier 2019 à mai 2021, le nombre total de cas de violences sexuelles signalées pour les enfants a été de 1137 parmi lesquels 24 étaient des survivantes handicapées, ce qui représente 2% des survivantes prises en charge. Les femmes handicapées sont deux fois plus susceptibles de subir des violences domestiques et d’autres formes de violences sexuelles et basées sur le genre que les femmes sans handicap. On estime que 83 % des femmes handicapées subiront des abus sexuels au cours de leur vie.

Pour répondre à cette problématique, depuis Novembre 2022, HI a signé une convention de financement avec l’Agence Française de Développement (AFD) dans le cadre d’un projet de « Lutte contre les violences basées sur le genre, l’âge et le handicap, par le jeu, les arts et le sport au Rwanda » sous le nom REKA (le mot Kinyarwanda signifiant « Stop »). Le projet a l’objectif de contribuer à la réduction des violences basées sur le genre, l’âge et le handicap faites aux femmes aux enfants et aux personnes handicapées tout en améliorant la résilience des survivants et survivantes. HI mettra en œuvre le projet en consortium avec Play International et CARITAS Rwanda comme partenaire local. Le projet, adoptera le jeu (la playdagogie), l’expression artistique et le sport comme outils essentiels de prévention et de réponse aux violences basées sur le genre, l’âge et le handicap. HI estime que cette approche ludique renforcera la capacité des survivants à reconstruire leur état émotionnel et, par conséquent, à améliorer leur résilience.

EVALUATION DE LA SITUATION INITIALE DU PROJET

• Présentation du projet sur lequel se porte l’étude de base

• Justifications de l’évaluation de la situation initiale

Comme il a été mentionné ci-dessus, le projet REKA a débuté en novembre 2022 avec l’implémentation des activités de lancement. Conformément à la politique de planification, de suivi et d'évaluation de HI et à l'accord existant avec le bailleur, une étude de base doit être réalisée avant la mise en œuvre des activités sur terrain.

Cette situation de référence permettra d’établir le point de départ des différents indicateurs (situation avant) afin d’être utilisé pour la comparer avec la situation après la mise en œuvre du projet (situation après). Cela permettra d’apprécier qualitativement et quantitativement la contribution du projet sur la réduction de la vulnérabilité des enfants, femmes et personnes handicapés, face aux violences sexuelles qui leur sont faites. Les résultats seront également pris en compte dans toutes les modifications qui pourraient être apportées au cours de la mise en œuvre du projet afin d'obtenir des résultats optimaux. Cette étude de base aura 2 finalités : faciliter le suivi et l'évaluation du projet et servir comme outil de support pour le lobbying et le plaidoyer basé sur des preuves. Elle entre dans une démarche de redevabilité envers le bailleur mais en même temps envers les partenaires et les bénéficiaires du projet.

• Objectifs de l’évaluation de la situation initiale

• Objectif général

L’objectif global de cette évaluation est d’établir une situation de référence détaillée en identifiant des valeurs quantitatives de référence pour les indicateurs d’impact, de résultats et de suivi conformément au cadre logique global du projet REKA phase I.

• Objectifs spécifiques

L’évaluation de la situation initiale portera sur les objectifs spécifiques notamment :

• Détecter les connaissances des enfants sur leurs droits et les différentes formes de violences
• Evaluer le niveau de connaissances, attitudes et comportements des membres de la communauté vis-à-vis de la prévention des violences basées sur le genre, l’âge et/ou le handicap (CAP)
• Prendre connaissance sur la disponibilité et la qualité de services de prise en charge des VBG
• Mener une enquête de base sur la qualité de vie, la perception de la sécurité et la participation sociale et familiale des bénéficiaires des interventions du projet.
• Evaluer les connaissances et attentes des bénéficiaires par rapport à l’utilisation du jeu, du sport et de l’expression artistique

Méthodologie

• Méthode de collecte des données

La méthodologie générale adoptée pour l’évaluation initiale devrait produire des informations à la fois quantitatives et qualitatives, et les méthodes spécifiques qui seront employées devraient être participatives, inclusives, amies des enfants et garantir la participation de toutes les principales parties prenantes. Dans la mesure du possible, les données obtenues devront être triangulées pour émettre des conclusions fondées sur une analyse approfondie.

L’évaluation initiale va utiliser des méthodes mixtes. Le(a) consultant(e) devra entre autres, utiliser les méthodes suivantes :

• Une revue de documents pertinents du projet (documents de projets, référentiel de qualité, cadre logique, plans de suivi et évaluation, etc…)
• Revue des rapports sur les VBG dans la zone d’intervention (IOSC, Ecoles, …) ;
• Utilisation de l’outil ScoPeO enfants et adultes traduits en Kinyarwanda
• Utilisation du questionnaire CAP enfants et adultes, développés sur la thématique selon les objectifs et résultats du projet et disponibles en Kinyarwanda.
• Utilisation de l’échelle de Rogert Hart pour mettre en exergue le niveau de participation des enfants au projet de lutte contre les violences sexuelles
• Des méthodes qualitatives assurant une analyse approfondie de toutes les données collectées : entretiens, discussions en groupes dirigés et d'autres outils pertinents pour recueillir de l'information.
• Des approches amies des enfants : tous les outils utilisés avec les enfants devront être adaptés aux enfants (âge, sexe et handicap).
• D’autres techniques permettant examiner la qualité d’interaction des acteurs locaux de protection des enfants contre les violences sexuelles et de la coordination et la qualité des services offerts aux enfants survivants, avec ou sans handicap par les professionnels médicaux, psychosociaux, juridiques, judiciaires et éducatifs
• Respecter les exigences de l'AFD en matière de jeunesse, de genre et d'environnement ainsi que de la Politique de Qualité de Projet de HI.
• Toutes les données collectées doivent être ventilées par sexe, âge et handicap. Le/la consultant(e) devra s’inspirer du référentiel qualité de HI, en prenant en considération les 3 principes fondamentaux : éthique, apprentissage et redevabilité.

• Personnes impliquées dans l'évaluation

Diverses équipes seront impliquées dans la réalisation de l'évaluation :

• Chef de projet

Le Chef de projet sera responsable de la planification, de la mise en œuvre et du suivi du déroulement de l’évaluation.

• Un comité de Pilotage :

Ce comité est composé par : MEAL Manager, Opérations Manager, Chef de projet et les représentants des partenaires du projet -CARITAS Rwanda et Play International.

Ses rôles et ses responsabilités dans le cadre de ce travail sont les suivants :

• Participer au processus de recrutement de la/du consultant(e)
• Contribuer à la validation du protocole de l’évaluation, des outils et du rapport de démarrage
• Contribuer à la validation des résultats issus de l’évaluation
• Contribuer à la validation du rapport de l’évaluation
• Contribuer à la validation des recommandations
• Contribuer à la formulation du plan d'action pour la mise en œuvre des recommandations

• Partenaires et bénéficiaires

Les partenaires et les bénéficiaires seront contactés par les équipes projet pour participer aux activités d'évaluation et de collecte de données.

Principes et valeurs

Le (la) consultant(e) devra se conformer aux règles éthiques et aux politiques de protection de HI (protection de l'enfant, protection contre l'exploitation et les abus sexuels, lutte contre la corruption), y compris le respect des valeurs principales de HI : humanité, inclusion, intégrité et engagement. Le (la) consultant(e) devra impliquer les bénéficiaires et tenir compte de leurs points de vue, car HI sera responsable du respect de leurs droits et de leur dignité. T

Livrables attendus et calendrier proposé

Livrables

• Rapport de démarrage : il doit décrire le contexte du projet, les objectifs et les questions de l’étude de base, le plan de travail (méthodes et outils de collecte des données, méthodes d'analyse des données, procédures de formulation des conclusions et recommandations, calendrier de travail avec les activités journalières détaillées.
• Un rapport de mission de terrain : résumant les principales activités, échanges et conclusions de la visite.
• Un draft de rapport final de l’évaluation de la situation initiale : préparés par le(a) consultant(e) et discutés avec le comité de pilotage.
• Un rapport d’étude de base final intégrant les commentaires du comité de suivi de l’évaluation initiale comprenant les sections suivantes : un Résumé bref de l’étude présentant les principales informations et recommandations, une introduction précisant le contexte, Objectifs de l'étude de base, Méthodologie et limites, Analyse des principaux résultats (par indicateur), conclusions et recommandations et annexes
• Une liste des indicateurs (valeurs) et leurs situations de départ permettant de mesurer facilement les impacts, effets, et résultats du projet. Cette liste devrait clairement distinguer ces indicateurs du cadre logique de la composante qui ont été retenus sans changements, ceux qui ont été améliorés et ceux qui sont nouvellement proposés par le(a) consultant(e) après la mission de terrain
• Base de données recueillies/ collectées sur terrain et fiche de consentements.
  • Calendrier

La durée de la mission est de 30 jours comprenant 8 jours de collecte de données sur terrain, 8 jours d’analyses et 14 jours de préparation de rapport.

Sur la base de la durée de la mission, le(la) consultant(e) devra établir un calendrier de travail qui devra être mis dans le rapport de démarrage.

Tous les rapports devront être produits en français et le résume en anglais.

• Moyens
  • Expertise recherchée du (de la) ou des consultant(e)s / Societe

• Présentation des offres
  • Offre technique et financière

Le (la) consultant devra soumettre les dossiers suivants :

• L'offre technique doit inclure une lettre de motivation, des curricula vitae précisant l’expérience d’un consultant principal et des enquêteurs requis pour une telle consultance, les coordonnées de trois personnes de référence ; la compréhension des termes de référence, la méthodologie proposée, le plan de travail, les calendriers des livrables et une copie d’un rapport similaire produit au cours des trois (3) dernières années.
• L’offre financière : comprenant un budget détaillé pour la prestation + les documents prouvant que la personne ou l’entreprise privée est agréée au Rwanda et qu'elle est en conformité avec le système fiscal.
• Dossier administratif du consultant/ société : Attestation de non créance RRA, Attestation de non créance de RSSB, Certificat d’enregistrement RDB, Certificat TVA, Déclaration de non exclusion signe et tamponnée, Déclaration respect éthique HI signe et tamponnée).

8.2 Conditions de l’offre

1. Duree du contrat : 1 mois
2. Monaie : La monnaie de l’offre sera le Franc Rwandais
3. Langue de l’offre : Français
4. L’offre est ouverte aux candidats/ Sociétés légalement enregistre au Rwanda

N.B : Les dossiers de candidature incomplets seront déclarés inéligibles et ne seront donc pas intégrés dans le processus de sélection.

Les dossiers de candidature complets devront être envoyé au plus tard le 27 Juin 2023 à minuit (00 heure) à l’adresse e-mail suivante :  dao@rwanda.hi.org

Les dossiers déposés en version papier ne seront pas considérés.

Fait à Kigali, le 12 Juin 2023

Mélanie GEISER

Country Manager